上海新申工业区

• 宝山重大项目集群启航 赋能产业新区发展格局

  随着新一轮产业升级浪潮涌起，宝山区以总投资298亿元、占地2950亩的37个重大产业项目集中开工为抓手，全面推进存量土地高效盘活与产业动能迭代更新。此举不仅标志着"一带三线五园"产业布局的实质落地，更是区域深化招商引资、优化产业结构的关键举措，为构建现代化产业体系注入强劲动力。 一、空间布局重塑，产业动能多点突破 本次集中启动的项目深度融入"轨交引领、园区聚合"的发展脉络： - 邮轮滨江带锚定国际化服务功能，15亿元投资聚焦高端商务配套； - 轨交创新走廊串联三大产业带：1号线强化技术研发集群，3号线培育智能制造生态，7号线构建数字创意高地，总投资超百亿元； - 核心产业园区协同发力：上海机器人产业园聚焦智能装备研发，月杨工业园集中布局新能源与新材料，两大市级工业园强化先进制造基础，形成梯次分明、功能互补的产业矩阵。 二、破解土地困局，激活存量资源价值 针对区域内长期存在的低效用地矛盾，宝山创新建立"诊断-焕新-赋能"三级推进机制： - 全面梳理闲置土地现状，建立动态监测数据库； - 按地块特性定制"一企一策"转型方案，优先保障机器人、生物医药等优质项目用地； - 设立专项土地再开发基金，引导社会资本参与旧厂区改造，实现"腾笼换鸟"与产业能级同步提升。 三、构建"1+4+4"体系，打造现代产业高地 立足高质量发展目标，宝山加速形成特色鲜明的现代化产业生态： - 邮轮经济引擎深化"船、港、城"联动，拓展免税商贸、文化体验等衍生价值； - 四大先进制造集群突破关键领域：机器人产业园吸引核心零部件企业集聚，生物医药基地构建研发中试一体化平台，新一代信息技术园布局6G与人工智能； - 生产性服务业支撑方面，互联网产业园引入平台经济总部，建筑科技园推广绿色建造技术，形成制造与服务双轮驱动格局。 四、政策精准滴灌，优化全周期服务生态 为强化项目落地实效，宝山推出三维度赋能举措： - 土地政策创新：对存量用地改造项目减免土地出让金，容积率奖励上限提升至30%； - 人才引力工程：为重点产业人才提供定制化安居方案，覆盖住房保障、医疗保障、子女教育等核心需求； - 行政审批改革：推行"零见面"极简审批，85%事项实现全程网办，建立重大项目"首席代办"跟踪机制。 五、产业链群共振，培育新质生产力标杆 此次开工项目凸显三大融合特征： - 技术跨界融合：如新能源汽车产业园集成轻量化材料、智能网联技术； - 场景创新融合：机器人产业园同步建设测试认证中心与实训基地； - 绿色低碳融合：所有新建项目执行碳足迹监测标准，月杨工业园配套光伏储能一体化设施。通过龙头项目带动链式发展，预计新增产业协同项目超百个。 六、服务能级跃升，构筑开放创新枢纽 为放大项目集聚效应，宝山着力打造两类平台载体： - 技术转化平台：联合科研机构共建中试基地，缩短创新成果产业化周期； - 跨境服务平台：在邮轮滨江带设立离岸创新中心，衔接国际技术转移通道。同步启动营商环境3.0升级计划，推行政策"免申即享"机制，吸引全球创新要素持续汇聚。 此次项目集群启动不仅是空间资源的重构，更是产业生态的系统升级。随着37个项目逐步建成，宝山将形成以智能装备为支柱、数字技术为引擎、绿色低碳为底色的新型产业示范区，为区域经济高质量发展提供持续动能。

  2025-08-25

• 李克强考察上海自贸区督促加快"证照分离"改革 以简政放权激发市场活力

  上海自贸区作为深化改革的前沿阵地，近期在优化营商环境方面再获高层关注。相关负责人在陪同考察时汇报了"证照分离"改革试点进展，得到明确指示需加速推进方案制定，重点突破易操作领域，为全国提供可复制的制度创新经验。此举将进一步强化上海在招商引资中的制度优势，通过破除行政壁垒释放市场主体活力。 一、改革试点获实质性推进指令 在考察行政服务中心过程中，重点了解企业准入准营流程优化情况。明确指出，当前需聚焦审批事项分类管理，对完全取消审批、改为备案或实行告知承诺制的事项加快落地。特别强调要建立动态调整机制，将餐饮、零售等民生领域作为首批突破重点，切实解决"办照容易办证难"问题。 二、制度创新瞄准关键堵点 改革方案设计需着力破解三组矛盾：许可证与营业执照功能重叠、审批标准不统 一、事中事后监管衔接不足。要求建立跨部门协同机制，推动市场监管、税务等信息系统互联互通。试点将探索建立"一业一证"新模式，通过行业综合许可证整合多部门审批事项，实现"一证准营"。 三、监管体系配套升级同步部署 为避免出现监管真空，特别指示要完善信用监管基础。依托大数据平台建立风险预警指标，对诚信企业实施"非接触式"监管，对高风险领域强化双随机抽查。在生物医药等特殊行业，将试行专家评审与承诺制结合的审批模式，平衡安全与发展需求。 四、长三角协同改革形成叠加效应 作为长三角一体化发展的重要内容，方案明确要求加强与周边城市的制度对接。重点推进电子证照互认、跨区域联合监管等举措，计划建立统一的企业身份认证体系，实现区域内企业档案信息实时调取，降低制度性交易成本。 五、企业获得感成为检验标准 在听取部分外资企业意见后，强调改革成效要体现在办事时限压缩、材料精简等可量化指标上。目前已有国际品牌通过"证照联办"渠道实现3个工作日内完成开业准备，此类案例将作为制度优化的重点参考。后续还将建立企业满意度调查机制，定期评估改革实效。 此次督导标志着"证照分离"改革进入攻坚阶段，通过上海自贸区的先行先试，将为全国提供系统性解决方案。在构建新发展格局背景下，这项改革既是优化营商环境的必然要求，更是提升经济治理能力的重要实践。随着方案加速落地，市场主体将迎来更宽松的发展环境，进一步激活创新创业动能。

  2025-08-25

• 上海临港产业论坛聚焦新生态 引领智能制造升级

  2017年，以“产业新生态 引领新‘智’造”为主题的上海临港产业发展论坛在国家会展中心举行。论坛由上海市临港地区开发建设管理委员会主办，汇聚国内相关政府部门、高校、研究机构及企业代表百余人，围绕临港产业生态构建、招商引资环境优化等议题展开深入探讨，为区域智能制造发展凝聚共识。 一、论坛搭建高端交流平台，共促产业协同创新发展。作为上海临港地区产业发展的重要交流载体，此次论坛旨在搭建政府、学界与企业间的对话桥梁，聚焦智能制造领域的前沿趋势与实践路径。通过政策解读、产业分析与案例分享，参会各方深入探讨了如何以产业新生态推动制造业向智能化、高端化转型，为临港打造具有全球影响力的产业集群凝聚智慧与力量。 二、临港秉持“四地”发展理念，夯实产业发展基础。论坛上介绍，临港地区长期秉持“产业高地、创新宝地、政策洼地、宜居福地”的发展理念，通过系统性规划与建设，已形成较为完善的产业配套体系。在产业载体方面，建成了一批专业化产业园区、研发中心及中试基地，为高端制造、科技创新企业提供物理空间；在基础设施领域，交通网络、能源供应、环保设施等逐步完善，满足企业生产运营需求；在生活配套上，教育、医疗、商业等服务设施持续优化，为人才集聚创造宜居环境。这些举措共同构成了临港招商引资的核心优势，吸引各类创新资源加速汇入。 三、政策体系持续优化，助力实体经济高质量发展。浦东新区相关部门在论坛上表示，“十三五”期间，区域以政府职能转变和制度创新为突破口，着力优化营商环境。通过简化审批流程、提升服务效率，降低企业制度性交易成本；在产融结构方面，完善科技金融服务体系，引导资本向实体经济倾斜；在科技创新领域，加大研发投入支持，鼓励企业开展核心技术攻关；在人才激励上，推出住房、落户、创业补贴等政策，吸引高端人才扎根发展。这些政策举措旨在落实中国制造2025基本方针，推动以制造业为主的实体经济转型升级，发挥示范引领作用。 四、临港肩负双重使命，定位科创中心主体承载区。上海市临港地区开发建设管理委员会相关负责人指出，临港地区是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的主体承载区，肩负发展高端产业与建设高品质新城的双重使命。围绕这一定位，临港正加速构建以创新为核心的产业生态，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，致力于成为上海产业升级与城市发展的战略空间。 五、明确2020年发展目标，构建国际智能制造框架。根据规划，到2020年，临港将基本形成国际智能制造中心框架，建成国家新型工业化示范基地和科技成果转化与产业化高地；通过优化创新生态，实现创新型人才、企业、研发机构高效集聚，显著增强区域发展内生动力；同时加快推进产城融合，打造创新特色鲜明、高端资源集聚、城市形态领先、生态环境优越的科技未来之城，成为长三角滨海节点新城和上海面向未来的重要发展引擎与战略空间。 六、机器人产业专家解析发展趋势，看好临港产业基础。机器人行业专家在主题演讲中表示，随着工业4.0与智能制造的深入推进机器人产业正迎来爆发式增长机遇，其核心在于智能化、柔性化与协作化技术的突破。临港地区在机器人产业领域已形成一定基础，拥有从核心零部件研发到整机制造的产业链环节，加之政策支持与应用场景丰富，有望成为国内机器人产业创新与产业化的重要基地。 七、人工智能领域探讨技术落地，强调场景与数据驱动。人工智能行业专家指出，人工智能技术的发展需以场景为导向、以数据为支撑当前正从技术研发向产业应用加速渗透。临港在智能制造、智慧城市等领域的场景优势，为人工智能技术提供了广阔的试验田与应用市场；同时，区域数据资源的开放共享与算力基础设施的建设，将进一步推动人工智能与实体经济的深度融合，催生新业态新模式创新。 八、集成电路产业聚焦自主创新，构建完整产业链生态。集成电路行业专家表示，集成电路是信息技术产业核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。临港正积极布局集成电路产业，通过吸引设计、制造、封装测试等环节企业入驻，构建完整产业链生态；同时加强与高校科研机构合作，突破关键核心技术，提升产业自主可控能力，助力上海打造集成电路产业高地。 九、工业互联网专家解读融合路径，赋能制造业数字化转型工业互联网行业专家强调，工业互联网是新一代信息技术与制造业深度融合的产物，是智能制造的关键基础设施。临港地区可依托制造业基础，加快工业互联网平台建设，推动设备联网、数据互通与业务协同；通过工业APP开发、工业大数据分析等，提升生产效率、优化资源配置，实现制造业从“制造”向“智造”的转型升级。 十、企业代表分享入驻体验，印证临港发展环境优势。来自临港的企业代表在现场分享中表示，选择入驻临港主要基于区域良好的产业生态与政策支持。某智能制造企业代表提到，临港提供的研发补贴、人才引进支持及产业协同平台，帮助企业快速突破技术瓶颈并拓展市场；另一家科技型企业则表示，临港完善的生活配套与宜居环境，解决了人才安居问题，为企业稳定发展提供了保障。这些实际案例充分体现了临港招商引资的成效与产业发展环境的吸引力。 十一、产学研协同创新成共识，加速科技成果转化。论坛讨论中，各方普遍认为，推动智能制造发展需强化产学研协同创新。临港可发挥高校科研机构集聚优势，鼓励企业与高校共建实验室、联合攻关项目，促进科技成果本地转化；同时建立市场化的成果转化机制，完善知识产权保护与交易体系，让创新成果更快转化为现实生产力。 十二、产城融合助力区域可持续发展，打造宜业宜居新城。与会嘉宾指出，产业发展与城市建设相辅相成，临港在发展高端产业的同时，需同步推进高品质新城建设。通过优化城市空间布局、完善公共服务设施、加强生态环境保护，实现产业、人口、城市功能的协调发展，让临港不仅成为产业高地，更成为人才安居乐业的宜居福地，为长期发展奠定坚实基础。 十三、长三角协同发展背景下，临港定位区域产业节点。在长三角一体化发展战略背景下，临港作为上海面向长三角的滨海节点新城，需发挥区位优势与产业特色，加强与周边城市的产业协同。通过共建产业链、共享创新资源、共推市场开放，提升区域产业整体竞争力，打造长三角智能制造产业带重要支点。 十四、政策红利持续释放，增强企业发展信心。论坛上释放的政策信号显示，临港将继续优化产业扶持政策，针对智能制造、人工智能、集成电路、工业互联网等重点领域，出台更具针对性的支持措施；同时深化“放管服”改革，提升政府服务效能，为企业发展创造更加稳定、透明、可预期的政策环境，进一步增强企业在临港投资发展的信心。 十五、论坛成果为临港发展注入新动能，引领产业升级方向。此次论坛的举办，不仅促进了各方对临港产业发展的深入了解，更凝聚了以产业新生态引领智能制造升级的共识。论坛形成的思路与建议，将为临港后续产业规划与政策制定提供重要参考，助力区域加速构建高端产业集群与创新生态体系推动智能制造发展迈上新台阶。 十六、展望未来发展前景，临港有望成智能制造标杆。随着各项规划的逐步落实与产业生态的不断完善，临港地区凭借其战略定位、政策优势与产业基础，有望在智能制造领域形成先发优势成为上海乃至全国智能制造发展的标杆区域，为中国制造2025的实施提供有力支撑，为经济高质量发展贡献重要力量。

  2025-08-25

• 上海张江高新青浦园区10幢3D打印建筑投用助力区域发展

  近日，上海张江高新青浦园区内10幢3D打印建筑正式交付使用，将作为当地动迁工程的办公用房。这些建筑采用建筑垃圾制成的特殊油墨，通过大型3D打印机层层叠加喷绘而成，仅用24小时完成10幢建筑的建造，为园区提升服务效能、优化招商引资环境注入新动能。 一、技术创新：建筑垃圾资源化与3D打印技术的深度融合 此次投用的3D打印建筑，在墙体材料上实现了突破性创新。建筑墙体所使用的“油墨”原料源于建筑垃圾回收利用，经过破碎、筛分、除杂及特殊固化工艺处理，形成适用于3D打印的环保建材。这种材料不仅解决了建筑垃圾处理难题，实现资源循环利用，其物理性能也通过专业检测，满足建筑结构安全和使用功能要求。同时，大型3D打印机依据电脑设计图纸，通过数字化控制层层喷绘叠加，实现了建筑建造过程的自动化与精准化，标志着建筑行业在智能化建造领域迈出重要一步。 二、建造效能：24小时高效建造的“时空压缩”实践 传统建筑建造往往需要数月甚至数年时间，而此次10幢3D打印建筑仅用24小时即完成主体建造，大幅缩短了建设周期。这一高效模式源于3D打印技术的模块化建造特点，减少了传统建筑中模板搭建、人工砌筑、建材运输等多个耗时环节，实现了“打印即建造”的一体化流程。高效建造不仅降低了人工成本和管理成本，更能快速响应区域发展对临时或应急建筑的需求，为动迁工程等时效性要求高的项目提供了全新解决方案。 三、场景落地：动迁工程办公用房的功能适配与价值体现 作为当地动迁工程的办公用房，这些3D打印建筑在功能设计上充分考虑了实际需求。建筑内部空间布局紧凑合理，配备基础办公设施接口，可快速完成水电接入与内部装修，实现“交付即使用”。动迁工作涉及群众沟通、政策咨询、手续办理等多项事务，高效的办公场所是保障工作顺利推进的基础。3D打印建筑的快速投用，将有效提升动迁工作的服务效率，为群众提供更便捷的服务环境，助力区域城市更新项目的稳步推进。 四、区域赋能：张江高新青浦园区绿色创新的示范窗口 上海张江高新青浦园区作为区域科技创新与产业发展的核心载体，始终将绿色低碳、智能建造作为重点发展方向。此次3D打印建筑的投用，是园区践行绿色发展理念、推动建筑技术创新的具体实践。项目的成功落地，不仅展示了园区在新兴建筑技术应用上的先行探索，也为园区优化营商环境、增强招商引资吸引力增添了亮点。通过此类创新项目，园区能够更好地吸引绿色建筑、智能建造、环保科技等领域的企业和人才，形成产业集聚效应，助力区域经济高质量发展。 五、环保价值：建筑行业低碳转型的重要路径探索 建筑行业是资源消耗和碳排放的重点领域，而3D打印技术与建筑垃圾资源化利用的结合，为行业低碳转型提供了新思路。相比传统建筑方式，3D打印建筑在建材生产环节减少了原生资源开采，在建造过程中降低了能源消耗和废弃物排放，实现了“减碳”与“固废减量”的双重效益。此次实践符合上海建设绿色低碳城市的总体要求，为建筑行业探索低碳发展模式提供了可复制、可推广的经验，推动行业向资源节约型、环境友好型转型。 六、技术推广：从示范项目到行业应用的潜力释放 3D打印建筑技术经过多年发展，已从实验室走向实际应用。此次上海张江高新青浦园区的10幢建筑项目，是该技术在规模化、场景化应用上的一次重要尝试。随着技术的不断成熟，其应用场景正从临时办公用房向永久性住宅、公共设施、乡村建设等领域拓展。未来，在政策引导和市场需求驱动下，3D打印建筑有望成为建筑行业新的增长极，推动行业从传统“粗放式”建造向“精细化”“智能化”建造转变。 七、标准构建：新型建筑技术规范化发展的实践探索 新兴技术的推广离不开标准体系的支撑。3D打印建筑在设计、材料、施工、验收等环节与传统建筑存在差异，需要建立与之适配的标准规范。上海张江高新青浦园区通过此次项目实践，正联合相关技术机构、行业协会等，探索3D打印建筑的设计导则、施工工法、质量验收标准等，为技术的规范化应用积累经验。这些探索成果将为全国范围内3D打印建筑标准体系的构建提供参考，推动行业有序发展。 八、产业协同：拉动上下游产业链发展的新引擎 3D打印建筑项目的实施，不仅涉及建筑本身，更带动了建筑垃圾回收处理、特种建材研发、3D打印设备制造、数字设计软件等上下游产业的协同发展。建筑垃圾回收产业链的完善，需要前端分类回收、中端破碎处理、后端高值化利用等环节的紧密配合；3D打印设备的升级则推动机械制造、自动化控制等领域的技术创新；数字设计软件的优化则促进建筑信息化模型（BIM）技术的深化应用。上海张江高新青浦园区依托此类项目，有望吸引相关产业链企业入驻，形成“研发—生产—应用”一体化的产业生态，为区域经济发展注入新活力。 九、政策支持：绿色建筑创新的制度保障 上海高度重视绿色建筑和科技创新发展，出台多项政策支持建筑领域技术创新与低碳转型。此次3D打印建筑项目的落地，得益于上海在科技创新、固废资源化利用、绿色建筑等方面的政策扶持。未来，随着相关政策的持续完善，将为3D打印建筑等新型建筑技术提供更广阔的发展空间，推动上海成为全国建筑科技创新的引领者和示范者。 十、社会意义：提升城市建设品质与民生服务水平 建筑不仅是物理空间，更是民生服务的载体。此次3D打印建筑作为动迁工程办公用房，直接服务于区域居民的生活改善需求。通过高效建造、绿色环保的建筑方式，为群众提供更优质的公共服务设施，体现了城市建设以人民为中心的发展理念。同时，项目的创新实践也提升了城市的科技感与创新形象，增强了市民对城市发展的认同感和获得感。 此次上海张江高新青浦园区10幢3D打印建筑的投用，是建筑技术创新、绿色发展理念与区域实际需求相结合的产物。项目的成功实践，不仅为动迁工程提供了高效的办公保障，更在技术创新、环保价值、区域发展等多个层面具有示范意义。随着技术的不断推广和应用，3D打印建筑有望成为推动建筑行业转型升级、助力城市绿色低碳发展的重要力量，为上海乃至全国的城市建设与产业发展贡献新的智慧与方案。

  2025-08-25

• 沪苏浙交界共建长三角一体化示范区 打造改革创新试验田

  沪苏浙交界处正加快建设长三角一体化发展示范区，通过集中落实全面深化改革举措，打造贯彻新发展理念的标杆与一体化体制机制试验田，引领区域更高质量一体化发展，同时强化招商引资，推动产业协同与创新资源集聚，为区域协同发展注入新动能。 一、战略定位与区域布局 长三角一体化发展示范区选址沪苏浙交界处，涵盖上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善等区域，旨在打破行政壁垒，实现资源要素跨区域自由流动与高效配置。作为长三角一体化发展的核心载体，示范区承担着探索一体化体制机制创新的重要使命，发挥上海龙头带动作用，联动江苏、浙江产业与科创优势，构建“生态优先、创新引领、产业融合”的区域发展新格局。2019年，相关规划明确示范区将聚焦生态绿色一体化、科技创新协同化、产业发展高端化等方向，打造区域协同发展的样板。 二、改革举措的系统集成 示范区聚焦党的十八届三中全会以来党中央明确的全面深化改革任务，对适宜地方试点的举措开展集中落实、率先突破与系统集成。在要素市场化配置领域，探索土地指标跨省调剂、工业用地弹性出让等机制，建立人才跨区域资格互认、社保关系无缝转移体系；在生态环境保护方面，实施太浦河、淀山湖等重点流域联保共治，统一区域生态环境标准，建立生态补偿与污染赔偿联动机制；在公共服务领域，推进教育资源共享、医疗联合体跨区域建设，实现异地就医直接结算、公共交通“一卡通行”等便利化措施。 三、区域协同推进机制 上海、江苏、浙江三地建立高层协调、专题推进、日常工作三级联动机制，定期召开联席会议统筹解决重大问题。规划层面，共同编制示范区发展规划纲要，明确“一核三翼”空间布局（以青浦新城为核心，联动吴江汾湖、嘉善西塘-姚庄片区）；基础设施方面，加快沪苏湖铁路、示范区城际铁路等跨区域交通项目建设，构建“轨道上的示范区”；产业协同上，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，建立产业链供需对接平台，推动上海张江科学城、苏州工业园区、杭州城西科创大走廊等创新极与示范区联动，避免同质化竞争，形成优势互补的产业集群。 四、上海三项任务的联动赋能 作为中央交给上海的重大任务，长三角一体化发展、自贸区新片区建设、科创板设立三者协同发力，为示范区提供制度与资源支撑。自贸区新片区在投资自由、贸易便利、金融开放等领域的改革创新，为示范区内企业提供跨境投融资、货物通关等便利；科创板通过注册制试点引导资本流向科创企业，助力示范区培育“独角兽”“隐形冠军”“四新企业”，推动科技成果转化；三者共同强化上海作为长三角龙头城市的辐射带动能力，促进创新资源、金融资本、高端产业向示范区集聚。 五、产业创新与招商引资 示范区依托上海科创中心建设优势，强化招商引资，重点引进高新技术企业、研发机构与总部项目。2019年，某新能源汽车企业在上海的超级工厂项目推进顺利，带动电池、电机、电控等上下游产业链在示范区内集聚；同时，推动产学研深度融合，支持复旦大学、上海交通大学等高校与示范区企业共建实验室、中试基地，加速人工智能算法、生物医药研发等领域科技成果转化。通过打造“孵化-加速-产业化”全链条服务体系，示范区已吸引一批集成电路设计、智能装备制造等领域企业落户。 六、营商环境的持续优化 为保障示范区建设，上海及周边地区深化营商环境改革，在纳税、跨境贸易、获得信贷、办理破产等领域先行先试国际先进措施。简化企业开办流程，推行“一业一证”“证照分离”改革，统一区域市场准入标准；优化跨境贸易服务，设立国际贸易“单一窗口”示范区专窗，压缩通关时间；创新金融服务模式，发展科技金融、绿色金融，设立示范区产业投资基金，为科创企业提供全生命周期融资支持。同时，扩大金融、电信、互联网、文化、教育、卫生等领域开放，吸引外资与社会资本参与示范区建设。 七、生态绿色发展实践 示范区将生态环境保护作为发展前提，严格落实生态红线制度，推进绿色低碳发展。实施淀山湖流域水环境综合治理工程，建设生态缓冲带与湿地修复项目；推广绿色建筑标准，新建建筑100%执行绿色建筑设计规范，推进既有建筑节能改造；发展循环经济，建立工业固废跨区域协同处置机制，推动新能源汽车电池回收利用试点；建立生态产品价值实现机制，通过生态补偿、碳汇交易等方式，实现生态保护与经济发展良性互动，打造人与自然和谐共生的绿色示范区。 八、公共服务一体化成果 在公共服务领域，示范区已实现多项一体化突破。教育方面，推动上海青浦平和双语学校与吴江、嘉善学校开展合作办学，共享课程资源与师资培训；医疗领域，扩大异地就医直接结算覆盖范围，上海中山医院、华山医院等三甲医院与示范区内医院建立远程会诊、双向转诊机制；社会保障方面，推进养老保险关系转移接续“跨省通办”，实现社保卡在交通出行、文化旅游、政务服务等领域“一卡通用”，提升居民获得感与幸福感。 九、体制机制创新探索 示范区在一体化体制机制创新上形成一批可复制经验。建立跨区域财政共担与利益共享机制，对重大基础设施、公共服务项目实行“成本共担、收益共享”；创新规划管理模式，推行“统一规划、分级实施”，实现三地规划“一张蓝图”；在市场监管领域，建立跨区域联合执法队伍，统一食品药品、安全生产等监管标准，开展“双随机、一公开”联合检查；在政务服务方面，设立示范区“一网通办”专窗，实现600余项政务服务事项跨省通办，提升行政服务效率。 十、未来发展目标 随着改革举措落地，示范区将进一步深化创新驱动与产业升级，加快建设现代化经济体系。未来，示范区将聚焦集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业，打造世界级先进制造业集群；强化科技创新策源功能，建设一批国家级实验室、技术创新中心；深化生态与经济协同发展，创建国家生态文明建设示范区；持续推进公共服务均等化，打造“15分钟社区生活圈”，努力成为贯彻新发展理念的实践区、区域一体化发展的样板区，为全国区域协调发展提供可复制经验。

  2025-08-25

• 张江科学城引领科创融合 浦东文化场馆建设赋能城市发展

  上海张江科学城正以科创中心建设为核心，同步推进文化场馆高质量建设，通过优化招商引资环境、强化项目统筹协调，一批功能性文化设施加速落地，助力形成科创与文化双轮驱动的区域发展新格局。 一、科创与文化协同发展，构建现代化城市功能体系 作为上海科创中心建设的核心承载区，张江科学城近年来持续深化“科创+文化”融合发展战略，将文化场馆建设纳入区域整体规划。根据规划，张江科学城不仅聚焦光源二期、硬X射线自由电子激光装置等重大科学基础设施建设，还同步布局高品质文化设施，旨在通过完善城市文化功能，提升区域对高端人才的吸引力和凝聚力。上海博物馆东馆、上海图书馆东馆、上海天文馆等浦东文化场馆项目的推进，正是这一战略的具体实践，将进一步弥补区域文化设施短板，形成科创资源与文化资源相互促进的发展生态。 二、重点文化场馆加速建设，打造浦东文化新地标 上海图书馆东馆位于浦东新区花木街道，是集文献存储、知识服务、文化交流于一体的现代化图书馆。项目建设过程中融入智慧化理念，将实现文献资源数字化管理、读者服务智能化升级，建成后将成为国内领先的综合性图书馆，为周边居民及科研人员提供便捷的知识获取渠道。上海博物馆东馆选址浦东陆家嘴地区，聚焦文物收藏、展览展示、学术研究等功能，展陈面积将大幅提升，计划引入更多反映上海历史文化及江南文明的珍贵文物，成为展示城市文化底蕴的重要窗口。上海天文馆作为全球建筑面积最大的天文馆之一，以“连接人和宇宙”为主题，通过沉浸式展览、互动体验等方式普及天文知识，自开放以来已成为兼具科普教育与文化体验功能的文旅新地标，有效提升了浦东文化公共服务水平。 三、文化设施赋能区域发展，提升民生服务能级 浦东文化场馆建设不仅着眼于文化功能的完善，更注重与区域发展需求的深度结合。上海图书馆东馆周边聚集了大量科研机构和企业，其建设将为科研人员提供专业的文献检索、学术交流服务，助力科创项目研发；上海博物馆东馆毗邻金融城，将通过举办高端文化展览、学术研讨等活动，丰富金融从业人员的文化生活，提升区域文化软实力。同时，这些文化场馆均选址交通便利区域，通过与轨道交通、公交系统的衔接，确保市民能够便捷抵达，切实增强了群众的文化获得感。此外，世博文化公园等项目的推进，将进一步拓展浦东文化休闲空间，形成集生态、文化、休闲于一体的城市公共活动中心。 四、创新建设机制保障，确保项目高效推进 为保障浦东文化场馆项目顺利实施，上海建立了多部门协同推进机制，深化前期审批制度改革，简化项目立项、规划许可等流程，压缩审批时限。在项目建设过程中，严格落实工程质量监管，对标国际国内最高标准，采用绿色建筑技术和环保材料，确保项目建设与生态环境保护相协调。同时，加强资金保障，通过统筹财政资金、吸引社会资本参与等方式，为项目建设提供稳定的资金支持。针对项目建设中的难点问题，建立定期调度机制，及时协调解决土地供应、管线迁改等问题，推动项目按计划有序推进。 五、文化与科创融合发展，助力国际文化大都市建设 张江科学城的文化场馆建设，是上海建设国际文化大都市的重要举措。这些场馆不仅承担着公共文化服务功能，还将成为国际文化交流的重要平台。上海博物馆东馆计划与国际知名博物馆开展合作展览，引进海外优秀文化资源；上海图书馆东馆将加强与国际图书馆界的交流合作，参与全球知识资源共享体系建设。通过文化与科创的深度融合，张江科学城正逐步形成以科创为核心、文化为支撑的现代化产业体系，为上海建设具有全球影响力的科创中心和国际文化大都市提供有力支撑。 六、完善配套基础设施，提升文化场馆服务辐射能力 在推进文化场馆主体建设的同时，上海同步加快周边基础设施配套。围绕上海图书馆东馆、上海博物馆东馆等项目，优化区域交通网络，新增多条公交线路，改善周边道路通行条件；完善商业、餐饮等配套服务设施，满足市民在文化体验过程中的多样化需求。此外，加强文化场馆周边绿化景观建设，通过建设口袋公园、绿道等，营造舒适的文化休闲环境，进一步提升文化场馆的服务辐射能力，吸引更多市民走进文化场馆、享受文化服务。 七、强化运营管理规划，确保文化场馆可持续发展 为实现文化场馆的长效运营，上海在项目建设阶段即同步开展运营管理规划。借鉴国内外先进场馆运营经验，创新管理模式，引入专业化运营团队，提升场馆管理效率和服务质量。上海图书馆东馆将探索“图书馆+”模式，与教育机构、科研院所、文化企业等合作，开展阅读推广、培训讲座、文化创意等多元化活动；上海博物馆东馆将加强文物保护和研究，通过数字化手段提升文物展示效果，增强展览的吸引力和感染力。同时，建立健全场馆运营评估机制，定期对服务质量、运营效益等进行评估，及时优化运营策略，确保文化场馆持续发挥社会效益。 八、文化场馆建设带动区域产业升级 浦东文化场馆的建设和运营，将带动周边文化创意、旅游休闲、商业服务等产业发展。上海天文馆开放后，已吸引大量游客前来参观，带动周边酒店、餐饮、零售等行业消费增长；世博文化公园建成后，将举办各类文化演艺、体育赛事等活动，进一步集聚人气，促进区域文旅融合发展。同时，文化场馆建设过程中对建筑设计、工程建设、数字技术等领域的需求，也将拉动相关产业技术创新和升级，形成以文化场馆为核心的产业集群，为浦东经济高质量发展注入新动能。 九、传承历史文脉，彰显城市文化特色 上海博物馆东馆等文化场馆在建设过程中注重传承历史文脉，将上海城市发展历程、江南文化特色融入场馆设计和展陈内容中。通过展示上海开埠以来的历史文物、民俗文化等，让市民和游客更好地了解上海的历史变迁和文化底蕴。同时，场馆建筑设计融入地域文化元素，如采用传统建筑符号、江南园林意境等，使文化场馆成为彰显城市文化特色的标志性建筑，进一步增强城市文化认同感和凝聚力。 十、提升公共文化服务均等化水平 浦东文化场馆的布局充分考虑区域人口分布和文化需求，通过在不同区域建设特色文化场馆，逐步实现公共文化服务的均等化。上海图书馆东馆、上海博物馆东馆主要服务中心城区居民及科研人员，上海天文馆则兼顾科普教育和文旅功能，服务范围辐射全市乃至长三角地区。此外，通过建设社区文化活动中心、文化驿站等基层文化设施，与市级文化场馆形成联动，构建覆盖市、区、街镇、社区的四级公共文化服务网络，让更多市民能够就近享受高品质的文化服务。 十一、推动文化数字化转型，打造智慧文化场馆 在文化场馆建设中，上海积极推动数字化、智能化技术应用，打造智慧文化场馆。上海图书馆东馆建设了数字资源库、智能检索系统，读者可通过人脸识别、智能导航等技术快速获取服务；上海博物馆东馆引入虚拟现实、增强现实等技术，实现文物虚拟展示、互动体验，提升展览的科技感和趣味性。同时，加强文化场馆数据资源整合，建立统一的文化大数据平台，实现文化资源共享和高效利用，为市民提供更加个性化、智能化的文化服务。 十二、加强国际合作交流，提升文化影响力 浦东文化场馆积极拓展国际合作渠道，通过举办国际文化展览、学术会议、艺术交流等活动，提升上海文化的国际影响力。上海博物馆东馆计划与“一带一路”沿线国家博物馆开展合作，举办文化交流展览，促进不同文明互学互鉴；上海图书馆东馆将加入国际图书馆协会联合会等国际组织，参与全球图书馆行业标准制定和项目合作，引进国际先进的图书馆服务理念和技术。通过国际合作交流，浦东文化场馆正逐步成为上海对外开放的文化窗口，向世界展示中国文化和上海城市魅力。 十三、文化场馆建设助力城市更新 在城市更新过程中，浦东文化场馆建设发挥了重要作用。部分文化场馆选址于城市更新区域，通过对老旧厂房、闲置用地的改造利用，赋予其新的文化功能，实现城市空间的再生和活力提升。例如，世博文化公园利用原世博会场地进行建设，保留了部分世博会场馆元素，既传承了历史记忆，又打造了新的城市文化地标。文化场馆的建设带动了周边区域的城市更新，改善了人居环境，提升了城市品质。 十四、培养文化人才队伍，支撑文化事业发展 为保障文化场馆的高质量运营，上海加强文化人才队伍建设，通过引进和培养相结合的方式，打造一支专业素质高、业务能力强的文化人才队伍。上海博物馆东馆、上海图书馆东馆等场馆面向全球招聘文物保护、展览策划、图书馆学等领域的专业人才；同时，与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，培养本土文化人才。通过人才队伍建设，为浦东文化事业发展提供了有力的智力支持。 十五、强化安全管理，保障文化场馆运营安全 在文化场馆建设和运营过程中，上海始终把安全放在首位，建立健全安全管理制度和应急预案。加强场馆建筑安全、消防安全、设备安全等方面的管理，定期开展安全检查和隐患排查，确保场馆设施安全运行。同时，加强对观众的安全引导和管理，通过设置安全标识、配备安保人员等方式，保障观众人身安全。在重大活动举办期间，增加安保力量，加强安全防范措施，确保活动安全有序进行。 十六、总结与展望 浦东文化场馆建设作为上海重大工程的重要组成部分，正以高质量、高标准的建设成果，助力张江科学城科创与文化融合发展，提升城市文化软实力和国际影响力。未来，随着上海博物馆东馆、上海图书馆东馆等项目的建成投用，浦东将形成更加完善的公共文化服务体系，为市民提供更加丰富的文化体验，为上海建设国际文化大都市和具有全球影响力的科创中心奠定坚实基础。同时，通过持续创新建设和运营机制，浦东文化场馆将不断提升服务质量和水平，成为推动区域经济社会发展的重要力量。

  2025-08-25

• 奉贤国库改革提速增效 财政资金活水精准浇灌

  奉贤区持续深化财政改革，将优化国库管理作为提升服务效能、促进招商引资的关键环节，通过完善支付体系、强化审核监管、提升运行效率，显著增强了财政资金对区域经济社会发展的支撑保障作用。 一、拓展集中支付深度广度 建立以国库单一账户体系为基础的支付框架，覆盖所有公共预算资金及政府性基金预算资金。确立“直接支付为主、授权支付为辅、实拨为特例”原则，除特定政策规定或紧急情况外，所有支出项目均通过国库集中支付系统直达最终收款方。该项变革实现了资金拨付链路的透明化重构，有效压缩中间流转层级和账户滞留时间，确保每一笔资金可实时追踪、高效运转。政策执行过程中，对纳入预算安排的重点项目、民生工程资金优先采用直接支付模式，从支付端口保障政策落地的时效性。 二、构筑多重审核安全屏障 构建全链条审核责任体系，明确资金流经的预算单位、主管部门、财政部门三方审核职责边界。开发嵌入智能规则引擎的支付系统，自动校验票据信息合规性、预算指标匹配度、支付明细完整性，拦截异常支付请求。对涉及重大项目建设、资产购置等大额支出引入专项复核机制，要求同步上传合同文本、验收报告等佐证材料，通过交叉比对降低支付风险。强化岗位不相容原则，拆分录入、初审、终审等环节操作权限，建立支付指令双签核验制度，从操作层面杜绝单点疏漏。 三、打造限时办结服务标准 制定支付操作规范，细化支付申请、额度核定、单据校验等环节的标准化流程。开通重点项目“绿色通道”，对招商引资配套、高新技术产业扶持等时效性强的资金需求，实施优先级快速响应机制，承诺3个工作日内完成支付全流程。推行电子凭证应用，将发票信息核验环节前置至业务发生阶段，压缩支付准备周期。同时完善跨部门数据联动，实现政府采购系统与国库支付平台的实时信息互认，通过合同备案号自动关联履约信息，消除人工重复校验环节。 四、改革效能引发深远影响 国库支付模式的全面转型，不仅当年提升财政资金拨付效率达40%以上，更推动财政管理理念的实质性转变。资金运行效能的提升直接反映在营商环境优化层面，企业获得的政策奖补资金实现“申领即到账”，民生补助类支付周期较改革前缩短50%，群众获得感显著增强。更为重要的是，资金直达机制倒逼预算单位强化项目库建设质量，促进部门将预算编制精确至具体实施主体与执行节点，为构建“无预算不支付、有支付必追踪”的全周期监管体系奠定制度基础。数据显示，政策实施后当地财政资金沉淀率同比下降逾三成，财政资源配置精准度获得多方认可。 随着改革持续深化，国库集中支付系统逐步成为撬动政府治理现代化的关键支点。支付数据产生的海量业务流信息，正在转化为财政收支预测、专项资金绩效评估的重要决策依据。奉贤区已着手构建基于支付大数据的财政运行健康度评价模型，着力从资金使用终端反向优化预算源头管理，促进财政资源供给与区域发展需求的动态适配迈向更高水平。

  2025-08-25

• 中国电子合作伙伴大会在上海浦东软件园成功举办

  中国电子合作伙伴大会近日在上海浦东软件园成功举办，作为上海科技企业孵化器30周年巡礼系列活动，大会以“产业引领、双创升级、开放发展、合作共赢”为主题，聚焦集成电路等重点领域，通过产业资源对接、技术交流研讨与招商引资合作，推动双创工作深入发展及成果转化，助力打造产业生态引领的双创升级版。 一、大会背景与主题定位 本次大会的举办，正值上海科技企业孵化器发展30周年之际，旨在立足新发展阶段，总结双创工作经验，探索产业创新升级路径。作为系列巡礼活动的重要组成部分，大会依托中国电子在电子信息产业的引领地位，整合创新资源与平台优势，以“产业生态引领、园区开放发展、线上线下融合”为目标，构建多方协同的产业创新体系。活动聚焦集成电路、工业控制、云计算等战略性新兴产业，通过搭建政企、产学研合作桥梁，促进产业链上下游资源聚合，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、产业圆桌论坛：共话集成电路发展趋势 大会设置了集成电路领域专题圆桌论坛，行业专家、企业代表及投资机构人士围绕国际竞争格局与本土产业发展展开深入探讨。与会嘉宾从技术研发、市场应用、生态构建等多个维度，剖析了当前集成电路产业面临的机遇与挑战。讨论中提到，全球半导体产业正经历结构调整，本土企业需在核心技术攻关、产业链协同创新等方面持续发力，同时加强国际合作与资源整合，提升产业整体竞争力。论坛通过多元视角的观点交流，为行业发展提供了前瞻性思路与实践方向。 三、产业需求发布与产学研协同对接 下午的活动中，多家电子信息产业龙头企业代表围绕重点领域发布合作需求，涵盖工业控制芯片、IC设计自动化工具（ICEDA）、STEAM教育装备、可视化应急指挥系统、智能制造解决方案、区块链技术应用、云计算平台开发等多个方向。与此同时，上海多所高校参与需求对接，就人才联合培养、关键技术联合攻关、科研成果转化等方面与企业达成初步合作意向。这一环节有效促进了产业需求与科研资源的精准匹配，为产学研深度融合搭建了务实平台。 四、创新项目路演：赋能双创成果转化 为推进双创工作向纵深发展，大会同期举办了中国电子“i+”创新大赛集成电路赛区优秀项目路演。参与路演的项目聚焦集成电路产业细分领域，涵盖芯片设计、半导体材料、智能传感技术等方向，展示了一批具有自主知识产权的核心技术与应用方案。现场专家及投资机构代表对项目的技术创新性、市场前景及产业化路径进行点评指导，为优质项目对接资本与产业资源提供了支持，助力创新成果加速转化落地。 五、产业生态聚合与合作共赢新格局 本次大会汇聚了上海浦东软件园及周边区域的企业、供应商、销售商等产业链上下游合作伙伴，通过专题研讨、需求对接、项目路演等多种形式，促进了各方在技术研发、市场拓展、资源共享等方面的深度合作。中国电子相关负责人表示，将以本次大会为契机，进一步整合产业生态资源，优化园区开放发展模式，推动线上线下创新要素融合，打造更具活力的双创生态系统。活动的举办，不仅为上海集成电路产业发展注入新活力，也为全国电子信息产业创新升级提供了可借鉴的实践经验。 作为上海科技企业孵化器30周年巡礼的重要实践，本次大会通过聚焦产业需求、聚合创新资源、聚力合作共赢，有效推动了双创工作从“量的积累”向“质的飞跃”转变。未来，随着产业生态的持续完善与产学研协同的不断深化，将进一步激发市场主体创新活力，为电子信息产业高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-25

• 虹桥商务区以精细化管理赋能进博会核心区建设

  作为首届中国国际进口博览会的重要承载地，虹桥商务区近年来通过高标准推进城市精细化管理和招商引资，全面提升区域能级和核心竞争力。当前，商务区正加速完善交通、环境、公共服务等配套体系，以智能化、国际化标准打造进博会"主战场"，为全球参展商提供高效便捷的营商环境。 一、立体交通网络构建高效会展动脉 为破解国家会展中心与核心区间的通行瓶颈，2023年重点推进的504米二层步廊延伸工程已完成标识系统优化、无障碍设施调试等收尾工作，实现人行通道与轨道交通无缝衔接。同步建设的五号停车场采用智慧停车管理系统，可同时容纳2000辆社会车辆，其光伏发电顶棚设计年均减排二氧化碳超千吨。苏虹路等主干道通过"绿化+艺术"改造，形成兼具功能性与观赏性的迎宾景观带。 二、综合治理激活城市空间价值 针对国家会展中心周边社区治理难题，闵行区2023年启动西郊家园综合整治，累计清除违规经营场所百余处，并完成外立面翻新、道路沥青铺设等民生工程。新虹街道创新"政企共治"模式，通过电子围栏技术规范共享单车停放，试点区域内车辆周转效率提升40%。虹桥天地购物中心升级的"空铁联运"服务，将值机柜台与高铁站、航站楼数据互通，旅客可一站式完成值机和行李托运。 三、智慧化运维提升管理能级 商务区搭建城市运行数字孪生平台，整合市政、交通、安防等12类实时数据，实现突发状况15分钟响应。在核心区试点应用的物联网传感网络，可动态监测井盖位移、绿化灌溉等城市体征指标。为保障重大活动，专项研发的客流预警系统已具备每小时10万人次的承载力分析能力。 四、长效机制巩固建设成果 建立"规划-建设-管理"全周期标准体系，制定全国首个商务区市容管理地方标准。常态化开展"城市家具"品质提升行动，累计更新智能路灯杆300余组、多语种导视牌600余处。通过"网格化+责任制"管理模式，形成问题发现、处置、反馈的闭环机制，2023年累计解决市容环境问题逾万件。 当前，虹桥商务区正以"绣花功夫"推进管理颗粒度升级，通过科技赋能与制度创新双轮驱动，持续优化国际一流商务生态，为进博会提供更高水平的服务保障。

  2025-08-25

• 沪上购新能源车获免费牌助推区域绿色经济领跑

  为助力招商引资，推动区域绿色发展，上海以购车获免费车牌政策为契机，大规模推广新能源汽车，成功领跑全国市场。该举措不仅有效缓解拍牌难问题，还显著促进产业集聚，优化消费结构，为国家清洁交通战略提供有力支撑。展望未来，随着政策深化和基础设施完善，上海新能源车推广将进一步释放发展动能，塑造经济新亮点。 一、上海新能源汽车推广的核心驱动力源于免费沪牌政策，该系统针对传统燃油车拍牌资源稀缺的现实，为市民提供便捷购车路径。此举直接吸引了大量消费者转向新能源汽车，降低拥车成本并提升出行效率。同时，该政策与国家级补贴框架衔接，强化了市场吸引力，为城市绿色转型奠定了基石，有效应对交通拥堵和环境压力。 二、国家补贴政策的延续为上海推广注入稳定预期，其中财政部等部门的通知明确2016年至2020年补贴标准将逐年下调。政策优化旨在刺激技术创新和市场自律，而上海作为先行区域，基于本土需求精准匹配，确保补贴机制与地方发展步调一致。尽管地方细则尚在研究中，但国家层面的支持已显著提升产业信心。 三、推广成果体现在累计数据上，2013年以来上海新能源汽车应用量稳居首位，该模式不仅带动本地汽车制造业升级，还辐射周边区域招商引资。例如，产业园区吸引新能源企业落户，形成产业链协同，降低碳排放的同时提升经济韧性。消费者获益于免牌便捷，激发绿色消费热情，推动交通出行低碳化进程。 四、在政策协同方面，上海结合国家导向和城市特色，优先发展充电桩网络和智能交通基础设施。该体系强化了推广可持续性，有助于应对补贴退坡挑战。未来，深化区域合作和培育创新生态成为关键，通过优化政策支持和市场激励，持续巩固领先地位，为中国新能源汽车普及贡献上海经验。

  2025-08-25

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